о ф ╕ ц ╕ й н и й   в е б - п о р т а л   м ╕ с т а   п р и л у к и
ukrainian english russian
додому пошта

Регуляторна пол╕тика

ЗВ╤Т М╤СЬКОГО ГОЛОВИ ПОПЕНКО О.М.
"ПРО ЗД╤ЙСНЕННЯ ДЕРЖАВНО╥ РЕГУЛЯТОРНО╥ ПОЛ╤ТИКИ ВИКОНАВЧИМИ ОРГАНАМИ ПРИЛУЦЬКО╥ М╤СЬКО╥ РАДИ У 2016 РОЦ╤"

Прийнятий у 2003 роц╕ Закон Укра╖ни «Про засади державно╖ регуляторно╖ пол╕тики у сфер╕ господарсько╖ д╕яльност╕» (дал╕ Закон) закр╕пив на законодавчому р╕вн╕ вимоги до вс╕х розробник╕в регуляторних акт╕в щодо дотримання визначеного порядку ╖х розробки, розгляду та прийняття. Такий порядок передбача╓ п╕дготовку проекту регуляторного акта, анал╕з його регуляторного впливу; обов’язкове оприлюднення обох цих документ╕в; проведення в╕дстеження результативност╕ та ухвалення на його п╕дстав╕ р╕шень щодо доц╕льност╕ регулювання.
Порядок зд╕йснення регуляторно╖ д╕яльност╕ м╕сько╖ ради та ╖╖ виконавчого ком╕тету визначено Регламентом Прилуцько╖ м╕сько╖ ради 7 скликання та Регламентом роботи виконавчого ком╕тету Прилуцько╖ м╕сько╖ ради.
З початку д╕╖ Закону Прилуцькою м╕ською радою та ╖╖ виконавчим ком╕тетом прийнято 86 регуляторних акт╕в, чинними з яких на сьогодн╕ ╓ 26.
В╕дпов╕дно до ст. 31 Закону повноваження щодо зд╕йснення реал╕зац╕╖ державно╖ регуляторно╖ пол╕тики покладен╕ на пост╕йну депутатську ком╕с╕ю з питань побутового, торговельного обслуговування, громадського харчування, п╕дпри╓мництва, транспорту, зв’язку та регуляторно╖ пол╕тики. Орган╕зац╕йне забезпечення зд╕йснення державно╖ регуляторно╖ пол╕тики зд╕йсню╓ в╕дд╕л розвитку споживчого ринку та захисту прав споживач╕в управл╕ння економ╕чного розвитку м╕сько╖ ради.
Реал╕зац╕я державно╖ регуляторно╖ пол╕тики у 2016 роц╕ Прилуцькою м╕ською радою та виконавчим ком╕тетом зд╕йснювалась у в╕дпов╕дност╕ до завдань, визначених Законом Укра╖ни «Про засади державно╖ регуляторно╖ пол╕тики у сфер╕ господарсько╖ д╕яльност╕», указами Президента Укра╖ни, постановами Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни, що регулюють вза╓мов╕дносини у сфер╕ господарсько╖ д╕яльност╕.
З метою забезпечення системного ╓диного п╕дходу до впровадження регуляторно╖ д╕яльност╕ робота проводилася у таких напрямках:
- планування д╕яльност╕ з п╕дготовки регуляторних акт╕в;
- оприлюднення документ╕в, п╕дготовлених у процес╕ зд╕йснення регуляторно╖
пол╕тики;
- проведення мон╕торингу результативност╕ регуляторних акт╕в.
На виконання вимог статт╕ 7 Закону Укра╖ни «Про засади державно╖ регуляторно╖ пол╕тики у сфер╕ господарсько╖ д╕яльност╕» р╕шенням м╕сько╖ ради в╕д 4.12.2015 року № 4 (3 сес╕я 7 скликання) затверджено План д╕яльност╕ Прилуцько╖ м╕сько╖ ради з п╕дготовки проект╕в регуляторних акт╕в на 2016 р╕к, яким було заплановано п╕дготовку одного проекту регуляторного акта — проект р╕шення м╕сько╖ ради «Про затвердження Положення про проведення ярмарк╕в у м.Прилуки (у нов╕й редакц╕╖)», ц╕ль якого — покращення орган╕зац╕╖ ярмарково-виставкових заход╕в на територ╕╖ м╕ста.
У зв’язку з тим, що виникла необх╕дн╕сть розробки проект╕в регуляторних акт╕в, як╕ не були запланованими на 2016 р╕к, р╕шеннями м╕сько╖ ради були внесен╕ в╕дпов╕дн╕ зм╕ни та доповнення до Плану д╕яльност╕ Прилуцько╖ м╕сько╖ ради з п╕дготовки проект╕в регуляторних акт╕в на 2016 р╕к:
- р╕шення м╕сько╖ ради в╕д 28.04.2016 року № 14 «Про податок на нерухоме майно в╕дм╕нне в╕д земельно╖ д╕лянки», «Про Положення про порядок надання дозвол╕в на в╕дключення житлових будинк╕в в╕д мереж централ╕зованого опалення та гарячого водопостачання в м. Прилуки» ( 10 сес╕я 7 скликання);
- р╕шення м╕сько╖ ради в╕д 29.06.2016 року № 9 «Про затвердження Порядку провадження торговельно╖ д╕яльност╕ за межами торговельних прим╕щень на територ╕╖ об'╓кт╕в благоустрою м. Прилуки (у нов╕й редакц╕╖)», «Положення про порядок та розрахунок пайово╖ участ╕ замовник╕в у створенн╕ ╕ розвитку ╕нженерно-транспортно╖ та соц╕ально╖ ╕нфраструктури м╕ста» ( 13 сес╕я 7 скликання);
- р╕шення м╕сько╖ ради в╕д 25.08.2016 року № 11 «Порядок орган╕зац╕╖ та проведення гастрольних заход╕в у м╕ст╕ Прилуки» ( 16 сес╕я 7 скликання);
- р╕шення м╕сько╖ ради в╕д 29.09.2016 року № 5 «Правила розм╕щення зовн╕шньо╖ реклами в м. Прилуки» ( 17 сес╕я 7 скликання).
В╕дпов╕дно до принцип╕в ╕ процедур, визначених Законом Укра╖ни «Про засади державно╖ регуляторно╖ пол╕тики у сфер╕ господарсько╖ д╕яльност╕», управл╕ннями, в╕дд╕лами та секторами м╕сько╖ ради за участю сп╕врозробник╕в п╕дготовлено та оприлюднене 4 проекти регуляторних акт╕в з метою одержання зауважень ╕ пропозиц╕й, прийнято (затверджено) — один, 2 регуляторних акта втратили чинн╕сть в результат╕ ╖х перегляду.
К╕льк╕сть прийнятих регуляторних акт╕в за 2016 р╕к – 1:
1. Р╕шення м╕сько╖ ради в╕д 28.10.2016 року №11 «Про орган╕зац╕ю та проведення
гастрольних заход╕в у м╕ст╕ Прилуки» ( 18 сес╕я 7 скликання).
Протягом зв╕тного року проводилася робота з в╕дстеження результативност╕ регуляторних акт╕в. Розпорядженням м╕ського голови № 396р в╕д 28.12.2015 року затверджено План-граф╕к зд╕йснення заход╕в з в╕дстеження результативност╕ регуляторних акт╕в.
Проведено в╕дстеження результативност╕ по 10 регуляторних актах (5 р╕шень виконавчого ком╕тету та 5 р╕шень м╕сько╖ ради):
1. Зв╕т про пер╕одичне в╕дстеження результативност╕ регуляторного акта — р╕шення Прилуцько╖ м╕сько╖ ради в╕д 03.07.2007 «Про розм╕р орендно╖ плати за земельн╕ д╕лянки» (26 сес╕я 5 скликання);
2. Зв╕т про пер╕одичне в╕дстеження результативност╕ регуляторного акта — р╕шення виконавчого ком╕тету Прилуцько╖ м╕сько╖ ради в╕д 07.02.2012 №64 «Про затвердження Порядку зд╕йснення торговельно╖ д╕яльност╕ та надання послуг на територ╕╖ м. Прилуки в╕дпов╕дно до режиму роботи»;
3. Зв╕т про базове в╕дстеження результативност╕ регуляторного акта — р╕шення виконавчого ком╕тету Прилуцько╖ м╕сько╖ ради в╕д 20.01.2015 №13 «Про орган╕зац╕ю перевезення громадян п╕льгових категор╕й на м╕ських автобусних маршрутах загального користування в м. Прилуки»;
4. Зв╕т про пер╕одичне в╕дстеження результативност╕ регуляторного акта — р╕шення Прилуцько╖ м╕сько╖ ради в╕д 11.04.2008 «Про розм╕р орендно╖ плати за земельн╕ д╕лянки» (39 сес╕я 5 скликання);
5. Зв╕т про пер╕одичне в╕дстеження результативност╕ регуляторного акта — р╕шення Прилуцько╖ м╕сько╖ ради в╕д 26.03.2009 № 11 «Про затвердження Методики розрахунку та порядку використання плати за оренду майна, що належить до комунально╖ власност╕ територ╕ально╖ громади м╕ста Прилуки» (57 сес╕я 5 скликання);
6. Зв╕т про пер╕одичне в╕дстеження результативност╕ регуляторного акта — р╕шення виконавчого ком╕тету Прилуцько╖ м╕сько╖ ради в╕д 16.08.2011 №412 «Про Методику нарахування та зд╕йснення компенсац╕йних виплат за п╕льговий про╖зд окремих категор╕й громадян м╕ським автотранспортом за рахунок субвенц╕й з державного бюджету»;
7. Зв╕т про пер╕одичне в╕дстеження результативност╕ регуляторного акта — р╕шення Прилуцько╖ м╕сько╖ ради в╕д 08.12.2011 № 3 «Про внесення зм╕н до р╕шення м╕сько╖ ради /11 сес╕я 6 скликання/ в╕д 11.07.11 р. № 4 «Про туристичний зб╕р» (20 сес╕я 6 скликання);
8. Зв╕т про базове в╕дстеження результативност╕ регуляторного акта — р╕шення виконавчого ком╕тету Прилуцько╖ м╕сько╖ ради в╕д 19.05.2015 №192 «Про погодження тарифу на перевезення пасажир╕в у м.Прилуки в автобусах, що працюють на м╕ських автобусних маршрутах загального користування у звичайному режим╕»;
9. Зв╕т про базове в╕дстеження результативност╕ регуляторного акта — р╕шення Прилуцько╖ м╕сько╖ ради в╕д 30.07.2015 № 14 «Порядок в╕дчуження земельних д╕лянок ╕з земель комунально╖ власност╕ територ╕ально╖ громади м. Прилуки або прав на них на конкурентних засадах» (91 сес╕я 6 скликання);
10. Зв╕т про базове в╕дстеження результативност╕ регуляторного акта — р╕шення виконавчого ком╕тету Прилуцько╖ м╕сько╖ ради в╕д 18.08.2015 №320 «Про встановлення плати за участь у конкурс╕ з перевезення пасажир╕в на автобусних маршрутах загального користування по м. Прилуки».
╤нформац╕я щодо зд╕йснення регуляторно╖ д╕яльност╕ Прилуцькою м╕ською радою оприлюдню╓ться пост╕йно. З ц╕╓ю метою нада╓ться матер╕ал для оприлюднення через рубрики регуляторно╖ пол╕тики в друкован╕ засоби масово╖ ╕нформац╕╖ та на веб-сайтах www.pryluky.org, www.pryluky.cg.gov.ua.
Зд╕йсню╓ться консультац╕йно-методична п╕дтримка розробник╕в проект╕в регуляторних акт╕в та анал╕з╕в регуляторного впливу.
Отже, з метою впровадження норм Закону Прилуцькою м╕ською радою та ╖╖ виконавчим ком╕тетом протягом 2016 року вжито заходи щодо забезпечення прозорост╕ процедури ухвалення р╕шень, зд╕йснення планування д╕яльност╕ з п╕дготовки проект╕в регуляторних акт╕в, ╕нформац╕йно╖ п╕дтримки реал╕зац╕╖ регуляторно╖ пол╕тики, дотримання норм ╕ процедур при ╖╖ зд╕йсненн╕, збер╕гаються позитивн╕ тенденц╕╖ з реал╕зац╕╖ основних принцип╕в державно╖ регуляторно╖ пол╕тики – доц╕льност╕, адекватност╕, ефективност╕, збалансованост╕, передбачуваност╕, прозорост╕ та врахування громадсько╖ думки.
Завданнями по зд╕йсненню регуляторно╖ д╕яльност╕ на 2017 р╕к залишаються:
- перегляд чинних нормативно-правових акт╕в на в╕дпов╕дн╕сть ╖х принципам державно╖ регуляторно╖ пол╕тики;
- недопущення прийняття регуляторних акт╕в, як╕ ╓ непосл╕довними, або не узгоджуються чи дублюють д╕юч╕ регуляторн╕ акти;
- продовження роботи по актив╕зац╕╖ громадськост╕ м╕ста, врахування пропозиц╕й та зауважень в╕д суб'╓кт╕в господарювання, ╖х об’╓днань щодо необх╕дност╕ вдосконалення регуляторних акт╕в.


М╕ський голова О.М.ПОПЕНКО

06.03.2017


ЗВ╤Т М╤СЬКОГО ГОЛОВИ "ПРО ЗД╤ЙСНЕННЯ ДЕРЖАВНО╥ РЕГУЛЯТОРНО╥ ПОЛ╤ТИКИ ВИКОНАВЧИМИ ОРГАНАМИ ПРИЛУЦЬКО╥ М╤СЬКО╥ РАДИ У 2015 РОЦ╤"

Прийнятий у 2003 роц╕ Закон Укра╖ни «Про засади державно╖ регуляторно╖ пол╕тики у сфер╕ господарсько╖ д╕яльност╕» (дал╕ Закон) закр╕пив на законодавчому р╕вн╕ вимоги до вс╕х розробник╕в регуляторних акт╕в щодо дотримання визначеного порядку ╖х розробки, розгляду та прийняття. Такий порядок передбача╓ п╕дготовку проекту регуляторного акта, анал╕з його регуляторного впливу; обов’язкове оприлюднення обох цих документ╕в; проведення в╕дстеження результативност╕ та ухвалення на його п╕дстав╕ р╕шень щодо доц╕льност╕ регулювання.
Порядок зд╕йснення регуляторно╖ д╕яльност╕ м╕сько╖ ради та ╖╖ виконавчого ком╕тету визначено Регламентом Прилуцько╖ м╕сько╖ ради 7 скликання та Регламентом роботи виконавчого ком╕тету Прилуцько╖ м╕сько╖ ради.
З початку д╕╖ Закону Прилуцькою м╕ською радою та ╖╖ виконавчим ком╕тетом прийнято 85 регуляторних акт╕в, чинними з яких на сьогодн╕ ╓ 27.
В╕дпов╕дно до ст. 31 Закону повноваження щодо зд╕йснення реал╕зац╕╖ державно╖ регуляторно╖ пол╕тики покладен╕ на пост╕йну депутатську ком╕с╕ю з питань побутового, торговельного обслуговування, громадського харчування, п╕дпри╓мництва, транспорту, зв’язку та регуляторно╖ пол╕тики. Орган╕зац╕йне забезпечення зд╕йснення державно╖ регуляторно╖ пол╕тики зд╕йсню╓ в╕дд╕л розвитку споживчого ринку та захисту прав споживач╕в управл╕ння економ╕чного розвитку м╕сько╖ ради.
Реал╕зац╕я державно╖ регуляторно╖ пол╕тики у 2015 роц╕ Прилуцькою м╕ською радою та виконавчим ком╕тетом зд╕йснювалась у в╕дпов╕дност╕ до завдань, визначених Законом Укра╖ни «Про засади державно╖ регуляторно╖ пол╕тики у сфер╕ господарсько╖ д╕яльност╕», указами Президента Укра╖ни, постановами Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни, що регулюють вза╓мов╕дносини у сфер╕ господарсько╖ д╕яльност╕.
З метою забезпечення системного ╓диного п╕дходу до впровадження регуляторно╖ д╕яльност╕ робота проводилася у таких напрямках:
- планування д╕яльност╕ з п╕дготовки регуляторних акт╕в;
- оприлюднення документ╕в, п╕дготовлених у процес╕ зд╕йснення регуляторно╖
пол╕тики;
- проведення мон╕торингу результативност╕ регуляторних акт╕в.
На виконання вимог статт╕ 7 Закону Укра╖ни «Про засади державно╖ регуляторно╖ пол╕тики у сфер╕ господарсько╖ д╕яльност╕» р╕шенням м╕сько╖ ради в╕д 28.11.2014 року № 6 (77 сес╕я 6 скликання) затверджено План д╕яльност╕ Прилуцько╖ м╕сько╖ ради з п╕дготовки проект╕в регуляторних акт╕в на 2015 р╕к, яким було заплановано п╕дготовку двох проект╕в регуляторного акта — проект р╕шення м╕сько╖ ради “Про затвердження Правил благоустрою територ╕╖ м.Прилуки (у нов╕й редакц╕╖)“, ц╕ль якого — забезпечення в м╕ст╕ чистоти, порядку, належного сан╕тарного стану та у зв'язку ╕з забезпеченням б╕льш ефективного зд╕йснення контролю за станом благоустрою м╕ста та дотриманням суб'╓ктами господарювання та громадянами Правил благоустрою м.Прилуки; проект р╕шення м╕сько╖ ради „Про в╕дчуження земельних д╕лянок або прав на них на конкурентних засадах“, ц╕ль якого — визначення процедури в╕дчуження земельних д╕лянок ╕з земель комунально╖ власност╕ територ╕ально╖ громади м╕ста Прилуки або прав на них на конкурентних засадах .
У зв’язку з тим, що виникла необх╕дн╕сть розробки проект╕в регуляторних акт╕в, як╕ не були запланованими на 2015 р╕к, р╕шеннями м╕сько╖ ради були внесен╕ в╕дпов╕дн╕ зм╕ни та доповнення до Плану д╕яльност╕ Прилуцько╖ м╕сько╖ ради з п╕дготовки проект╕в регуляторних акт╕в на 2015 р╕к:
- р╕шення м╕сько╖ ради в╕д 26.03.2015 року № 5 “Про погодження тарифу на перевезення пасажир╕в у м.Прилуки в автобусах, що працюють на м╕ських автобусних маршрутах загального користування у звичайному режим╕” (86 сес╕я 6 скликання);
- р╕шення м╕сько╖ ради в╕д 28.05.2015 року № 6 “Про Про податок на нерухоме майно, в╕дм╕нне в╕д земельно╖ д╕лянки”, “Про ставки ╓диного податку для ф╕зичних ос╕б – п╕дпри╓мц╕в як╕ ╓ платниками податку першо╖ та друго╖ групи” (89 сес╕я 6 скликання);
- р╕шення м╕сько╖ ради в╕д 30.07.2015 року № 8 “Про Положення про порядок надання дозвол╕в на в╕дключення житлових будинк╕в в╕д мереж централ╕зованого опалення та гарячого водопостачання в м. Прилуки”, “Про затвердження Порядку надання дозвол╕в на виконання роб╕т, пов’язаних з тимчасовим порушенням благоустрою в м. Прилуки”, “Про Порядок видалення зелених насаджень на територ╕╖ м╕ста Прилуки”, “Про Порядок визначення обсяг╕в пайово╖ участ╕ ф╕зичних ос╕б, ф╕зичних ос╕б – п╕дпри╓мц╕в або юридичних ос╕б в утриманн╕ об’╓кт╕в благоустрою на територ╕╖ м. Прилуки”, “Про Порядок орган╕зац╕╖ та проведення гастрольних заход╕в у м╕ст╕ Прилуки” (91 сес╕я 6 скликання);
- р╕шення м╕сько╖ ради в╕д 08.10.2015 року № 7 “Правила надання дозволу на розм╕щення зовн╕шньо╖ реклами” (95 сес╕я 6 скликання).
В╕дпов╕дно до принцип╕в ╕ процедур, визначених Законом Укра╖ни «Про засади державно╖ регуляторно╖ пол╕тики у сфер╕ господарсько╖ д╕яльност╕», управл╕ннями, в╕дд╕лами та секторами м╕сько╖ ради за участю сп╕врозробник╕в п╕дготовлено та оприлюднено 8 проект╕в регуляторних акт╕в з метою одержання зауважень ╕ пропозиц╕й, прийнято (затверджено) — ш╕сть, два проекти регуляторних акт╕в, як╕ були включен╕ до Плану д╕яльност╕ Прилуцько╖ м╕сько╖ ради з п╕дготовки проект╕в регуляторних акт╕в на 2014 р╕к, були затверджен╕ у 2015 роц╕ (20 с╕чня 2015 року п╕д час зас╕дання виконавчого ком╕тету м╕сько╖ ради було прийнято регуляторний акт (р╕шення) “Про орган╕зац╕ю перевезення громадян п╕льгових категор╕й на м╕ських автобусних маршрутах загального користування в м. Прилуки” та 18 серпня 2015 року № 320 “Про встановлення плати за участь у конкурс╕ з перевезення пасажир╕в на автобусних маршрутах загального користування по м. Прилуки"), ще з семи розробник╕в регуляторних акт╕в, по яких не почато процедуру або проект регуляторного акт╕ було в╕дправлено на доопрацювання, зг╕дно Закону, взято об╜рунтування про недоц╕льн╕сть прийняття або перенесенням терм╕н╕в, як╕ викладен╕ у службових та допов╕дних записках.
К╕льк╕сть прийнятих регуляторних акт╕в за 2015 р╕к – 6:
1. Р╕шення виконавчого ком╕тету № 13 в╕д 20.01.2015р. “Про орган╕зац╕ю перевезення громадян п╕льгових категор╕й на м╕ських автобусних маршрутах загального користування в м. Прилуки”;
2. Р╕шення виконавчого ком╕тету №192 в╕д 19.05.2015 р. “Про погодження тарифу на перевезення пасажир╕в у м. Прилуки в автобусах, що працюють на м╕ських автобусних маршрутах загального користування у звичайному режим╕”;
3. Р╕шення м╕сько╖ ради в╕д 30.07.2015 року №14 “Порядок в╕дчуження земельних д╕лянок ╕з земель комунально╖ власност╕ територ╕ально╖ громади м. Прилуки або прав на них на конкурентних засадах” (91 сес╕я 6 скликання);
4. Р╕шення м╕сько╖ ради в╕д 09.07.2015 року № 6 “Про податок на нерухоме майно, в╕дм╕нне в╕д земельно╖ д╕лянки” (90 сес╕я 6 скликання);
5. Р╕шення м╕сько╖ ради в╕д 10.10.2015 року № 4 “Про Положення про порядок надання дозвол╕в на в╕дключення житлових будинк╕в в╕д мереж централ╕зованого опалення та гарячого водопостачання в м. Прилуках” (93 сес╕я 6 скликання);
6. Р╕шення виконавчого ком╕тету № 320 в╕д 18.08.2015 року “Про встановлення плати за участь у конкурс╕ з перевезення пасажир╕в на автобусних маршрутах загального користування по м.Прилуки".
Протягом зв╕тного року проводилася робота з в╕дстеження результативност╕ регуляторних акт╕в. Розпорядженням м╕ського голови № 343р в╕д 24.12.2014 року затверджено План-граф╕к зд╕йснення заход╕в з в╕дстеження результативност╕ регуляторних акт╕в.
Проведено в╕дстеження результативност╕ по 11 регуляторних актах (3 р╕шення виконавчого ком╕тету та 8 р╕шень м╕сько╖ ради):
1. Зв╕т про пер╕одичне в╕дстеження результативност╕ регуляторного акта — р╕шення Прилуцько╖ м╕сько╖ ради в╕д 30.04.2009 №8 “Про затвердження Положення про порядок в╕дчуження, списання та передач╕ майна, що ╓ комунальною власн╕стю територ╕ально╖ громади м╕ста Прилуки” (59 сес╕я 5 скликання);
2. Зв╕т про пер╕одичне в╕дстеження результативност╕ регуляторного акта — р╕шення Прилуцько╖ м╕сько╖ ради в╕д 11.04.2008 р. “Правила утримання зелених насаджень м╕ста Прилуки” (39 сес╕я 5 скликання);
3. Зв╕т про пер╕одичне в╕дстеження результативност╕ регуляторного акта — р╕шення м╕сько╖ ради в╕д 26.06.2007 року „Про погодження режиму роботи п╕дпри╓мствами, установами та орган╕зац╕ями сфери обслуговування незалежно в╕д форм власност╕ з виконавчим ком╕тетом м╕сько╖ ради” (25 сес╕я 5 скликання);
4. Зв╕т про пер╕одичне в╕дстеження результативност╕ регуляторного акта — р╕шення м╕сько╖ ради в╕д 28.12.2007 року “Про затвердження Правил торг╕вл╕ на ринках м╕ста Прилуки” (31 сес╕я 5 скликання);
5. Зв╕т про базове в╕дстеження регуляторного акту — р╕шення виконавчого ком╕тету м╕сько╖ ради № 304 в╕д 12.07.2014 року “Про погодження тарифу на перевезення пасажир╕в у м. Прилуки в автобусах, що працюють на автобусних маршрутах загального користування у звичайному режим╕”;
6. Зв╕т про базове в╕дстеження регуляторного акта — р╕шення м╕сько╖ ради в╕д 31.07.2014 року № 8 “Про затвердження Положення про орган╕зац╕ю та проведення ярмарк╕в у м. Прилуки” (72 сес╕я 6 скликання);
7. Зв╕т про пер╕одичне в╕дстеження результативност╕ регуляторного акта — р╕шення м╕сько╖ ради в╕д 11.07.2011 року №4 “Про туристичний зб╕р” (11 сес╕я 6 скликання);
8. Зв╕т про пер╕одичне в╕дстеження результативност╕ регуляторного акта — р╕шення виконавчого ком╕тету Прилуцько╖ м╕сько╖ ради в╕д 13.11.2007 №696 “Про затвердження Положення про порядок передач╕ майна територ╕ально╖ громади м. Прилуки в оренду на конкурсних засадах”;
9. Зв╕т про базове в╕дстеження результативност╕ регуляторного акта — р╕шення м╕сько╖ ради в╕д 09.07.2015 року „ Про податок на нерухоме майно, в╕дм╕нне в╕д земельно╖ д╕лянки “ (90 сес╕я 6 скликання);
10. Зв╕т про повторне в╕дстеження регуляторного акта — р╕шенням м╕сько╖ ради в╕д 25.09.2014 року № 4 “Правила благоустрою територ╕╖ м. Прилуки” (74 сес╕╖ 6 скликання);
11. Зв╕т про пер╕одичне в╕дстеження регуляторного акту — р╕шення виконавчого ком╕тету №145 в╕д 15 березня 2011 року “Про порядок перевезення без обмежень п╕льгових категор╕й населення м. Прилуки пасажирським автомоб╕льним транспортом на м╕ських автобусних маршрутах загального користування”.
╤нформац╕я щодо зд╕йснення регуляторно╖ д╕яльност╕ Прилуцькою м╕ською радою оприлюдню╓ться пост╕йно. З ц╕╓ю метою нада╓ться матер╕ал для оприлюднення через рубрики регуляторно╖ пол╕тики в друкован╕ засоби масово╖ ╕нформац╕╖ та на веб-сайтах www.pryluky.org, www.pryluky.cg.gov.ua.
Зд╕йсню╓ться консультац╕йно-методична п╕дтримка розробник╕в проект╕в регуляторних акт╕в та анал╕з╕в регуляторного впливу.
Отже, з метою впровадження норм Закону Прилуцькою м╕ською радою та ╖╖ виконавчим ком╕тетом протягом 2015 року вжито заходи щодо забезпечення прозорост╕ процедури ухвалення р╕шень, зд╕йснення планування д╕яльност╕ з п╕дготовки проект╕в регуляторних акт╕в, ╕нформац╕йно╖ п╕дтримки реал╕зац╕╖ регуляторно╖ пол╕тики, дотримання норм ╕ процедур при ╖╖ зд╕йсненн╕, збер╕гаються позитивн╕ тенденц╕╖ з реал╕зац╕╖ основних принцип╕в державно╖ регуляторно╖ пол╕тики – доц╕льност╕, адекватност╕, ефективност╕, збалансованост╕, передбачуваност╕, прозорост╕ та врахування громадсько╖ думки.
Завданнями по зд╕йсненню регуляторно╖ д╕яльност╕ на 2016 р╕к залишаються:
- перегляд чинних нормативно-правових акт╕в на в╕дпов╕дн╕сть ╖х принципам державно╖ регуляторно╖ пол╕тики;
- недопущення прийняття регуляторних акт╕в, як╕ ╓ непосл╕довними, або не узгоджуються чи дублюють д╕юч╕ регуляторн╕ акти;
- продовження роботи по актив╕зац╕╖ громадськост╕ м╕ста, врахування пропозиц╕й та зауважень в╕д суб'╓кт╕в господарювання, ╖х об’╓днань щодо необх╕дност╕ вдосконалення регуляторних акт╕в.


М╕ський голова О.М.ПОПЕНКО



02.03.2016


ЗВ╤Т М╤СЬКОГО ГОЛОВИ БАРНАША Д.В. "ПРО ЗД╤ЙСНЕННЯ ДЕРЖАВНО╥ РЕГУЛЯТОРНО╥ ПОЛ╤ТИКИ ВИКОНАВЧИМИ ОРГАНАМИ
ПРИЛУЦЬКО╥ М╤СЬКО╥ РАДИ У 2014 РОЦ╤"


Прийнятий у 2003 роц╕ Закон Укра╖ни «Про засади державно╖ регуляторно╖ пол╕тики у сфер╕ господарсько╖ д╕яльност╕» (дал╕ Закон) закр╕пив на законодавчому р╕вн╕ вимоги до вс╕х розробник╕в регуляторних акт╕в щодо дотримання визначеного порядку ╖х розробки, розгляду та прийняття. Такий порядок передбача╓ п╕дготовку проекту регуляторного акта, анал╕з його регуляторного впливу; обов’язкове оприлюднення обох цих документ╕в; проведення в╕дстеження результативност╕ та ухвалення на його п╕дстав╕ р╕шень щодо доц╕льност╕ регулювання.
Порядок зд╕йснення регуляторно╖ д╕яльност╕ м╕сько╖ ради та ╖╖ виконавчого ком╕тету визначено Регламентом Прилуцько╖ м╕сько╖ ради 6 скликання та Регламентом роботи виконавчого ком╕тету Прилуцько╖ м╕сько╖ ради.
З початку д╕╖ Закону Прилуцькою м╕ською радою та ╖╖ виконавчим ком╕тетом прийнято 79 регуляторних акт╕в, чинними з яких на сьогодн╕ ╓ 23.
В╕дпов╕дно до ст. 31 Закону повноваження щодо зд╕йснення реал╕зац╕╖ державно╖ регуляторно╖ пол╕тики покладен╕ на пост╕йну депутатську ком╕с╕ю з питань побутового, торговельного обслуговування, громадського харчування, п╕дпри╓мництва, транспорту, зв’язку та регуляторно╖ пол╕тики. Орган╕зац╕йне забезпечення зд╕йснення державно╖ регуляторно╖ пол╕тики зд╕йсню╓ в╕дд╕л розвитку споживчого ринку та захисту прав споживач╕в управл╕ння економ╕чного розвитку м╕сько╖ ради.
Реал╕зац╕я державно╖ регуляторно╖ пол╕тики у 2014 роц╕ Прилуцькою м╕ською радою та виконавчим ком╕тетом зд╕йснювалась у в╕дпов╕дност╕ до завдань, визначених Законом Укра╖ни «Про засади державно╖ регуляторно╖ пол╕тики у сфер╕ господарсько╖ д╕яльност╕», указами Президента Укра╖ни, постановами Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни, що регулюють вза╓мов╕дносини у сфер╕ господарсько╖ д╕яльност╕.
З метою забезпечення системного ╓диного п╕дходу до впровадження регуляторно╖ д╕яльност╕ робота проводилася у таких напрямках:
- планування д╕яльност╕ з п╕дготовки регуляторних акт╕в;
- оприлюднення документ╕в, п╕дготовлених у процес╕ зд╕йснення регуляторно╖
пол╕тики;
- проведення мон╕торингу результативност╕ регуляторних акт╕в.
На виконання вимог статт╕ 7 Закону Укра╖ни «Про засади державно╖ регуляторно╖ пол╕тики у сфер╕ господарсько╖ д╕яльност╕» р╕шенням м╕сько╖ ради в╕д 29.11.2013 року № 9 (54 сес╕я 6 скликання) затверджено План д╕яльност╕ Прилуцько╖ м╕сько╖ ради з п╕дготовки проект╕в регуляторних акт╕в на 2014 р╕к, яким було заплановано п╕дготовку двох проект╕в регуляторного акта — Проект р╕шення м╕сько╖ ради “Про затвердження Положення про Прилуцький м╕жрег╕ональний Воздвиженський ярмарок“, ц╕ль якого — покращення орган╕зац╕╖ ярмарково-виставкових заход╕в; проект р╕шення виконавчого ком╕тету „Про встановлення плати за участь у конкурс╕ з перевезення пасажир╕в на автобусних маршрутах загального користування по м.Прилуки“, ц╕ль якого — виконання постанови КМУ в╕д 3 грудня 2008 р. №1081 «Про затвердження Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажир╕в на автобусному маршрут╕ загального користування» щодо ф╕нансового забезпечення проведення конкурсу з перевезення пасажир╕в на автобусних маршрутах загального користування по м.Прилуки. У зв'язку з проведенням дек╕лькох ярмарково-виставкових заход╕в щороку на територ╕╖ м╕ста було внесено зм╕ни до р╕шення м╕сько╖ ради в╕д 29 листопада 2013 року №9 “Про затвердження Плану д╕яльност╕ Прилуцько╖ м╕сько╖ ради з п╕дготовки проект╕в регуляторних акт╕в на 2014 р╕к” (54 сес╕я 6 скликання), а саме: пункт 1 Плану д╕яльност╕ Прилуцько╖ м╕сько╖ ради з п╕дготовки проект╕в регуляторних акт╕в на 2014 р╕к було викладено в наступному вигляд╕:
Вид проекту: Р╕шення м╕сько╖ ради.
Назва проекту: Про затвердження Положення про проведення ярмарк╕в у м. Прилуки.
Ц╕ль прийняття: Покращення орган╕зац╕╖ ярмарково-виставкових заход╕в.
Строк п╕дготовки: ╤ квартал.
Розробник проекту: Управл╕ння економ╕чного розвитку м╕сько╖ ради.
У зв’язку з тим, що виникла необх╕дн╕сть розробки проект╕в регуляторних акт╕в, як╕ не були запланованими на 2014 р╕к, р╕шеннями м╕сько╖ ради були внесен╕ в╕дпов╕дн╕ зм╕ни та доповнення до Плану д╕яльност╕ Прилуцько╖ м╕сько╖ ради з п╕дготовки проект╕в регуляторних акт╕в на 2014 р╕к:
- р╕шення м╕сько╖ ради в╕д 28.02.2014 року №3 “Про порядок перевезення п╕льгових категор╕й населення по м. Прилуки пасажирським автомоб╕льним транспортом на м╕ських автобусних маршрутах загального користування” (1 зас╕дання 61 сес╕╖ 6 скликання);
- р╕шення м╕сько╖ ради в╕д 08.05.2014 року № 3 “Про розробку Положення про безпереб╕йне перевезення пасажир╕в на м╕ських автобусних маршрутах загального користування м. Прилуки” (66 позачергова сес╕я 6 скликання);
- р╕шення м╕сько╖ ради в╕д 08.05.2014 року № 2 “Про погодження тарифу на перевезення пасажир╕в у м. Прилуки в автобусах, що працюють на м╕ських автобусних маршрутах загального користування у звичайному режим╕” (66 позачергова сес╕я 6 скликання);
- р╕шення м╕сько╖ ради в╕д 31.07.2014 року № 7 “Положення про порядок передач╕ житлових будинк╕в, що перебувають на баланс╕ комунального п╕дпри╓мства “Прилукижитлобуд”, в самоуправл╕ння власникам”, ”Про орган╕зац╕ю перевезення громадян п╕льгових категор╕й на м╕ських автобусних маршрутах загального користування в м. Прилуки”, ”Про затвердження Правил благоустрою територ╕╖ м.Прилуки” (72 сес╕я 6 скликання);
- р╕шення м╕сько╖ ради в╕д 30.10.2014 року № 7 “Про затвердження Перел╕ку адм╕н╕стративних послуг, як╕ надаються в Центр╕ надання адм╕н╕стративних послуг м╕ста Прилуки” (у нов╕й редакц╕╖)” (76 сес╕я 6 скликання).
╤з семи вищевказаних проект╕в в╕дпов╕дно до принцип╕в ╕ процедур, визначених Законом Укра╖ни «Про засади державно╖ регуляторно╖ пол╕тики у сфер╕ господарсько╖ д╕яльност╕», управл╕ннями, в╕дд╕лами та секторами м╕сько╖ ради за участю сп╕врозробник╕в п╕дготовлено та оприлюднено 5 проект╕в регуляторних акт╕в з метою одержання зауважень ╕ пропозиц╕й, прийнято (затверджено) — три, два проекти регуляторних акт╕в, по яких було почато процедуру зг╕дно Закону в 2014 роц╕, були затверджен╕ у 2015 роц╕ (20 с╕чня 2015 року п╕д час зас╕дання виконавчого ком╕тету м╕сько╖ ради було прийнято регуляторний акт (р╕шення) “Про орган╕зац╕ю перевезення громадян п╕льгових категор╕й на м╕ських автобусних маршрутах загального користування в м. Прилуки”), ще з п'ятьох розробник╕в регуляторних акт╕в, по яких не почато процедуру, зг╕дно Закону взято об╜рунтування про недоц╕льн╕сть прийняття, викладене у службових та допов╕дних записках.

К╕льк╕сть прийнятих регуляторних акт╕в за 2014 р╕к – 3:
1. Р╕шення м╕сько╖ ради в╕д 31 липня 2014 року № 8 “Про затвердження Положення про орган╕зац╕ю та проведення ярмарк╕в у м.Прилуки” (с╕мдесят друга сес╕я шостого скликання);
2. Р╕шення виконавчого ком╕тету в╕д 12 серпня 2014 року № 304 “Про погодження тарифу на перевезення пасажир╕в у м.Прилуки в автобусах, що працюють на м╕ських автобусних маршрутах загального користування у звичайному режим╕”;
3. Р╕шення м╕сько╖ ради в╕д 25 вересня 2014 року № 4 “Про затвердження Правил
благоустрою територ╕╖ м.Прилуки” (с╕мдесят четверта сес╕я шостого скликання).
Протягом зв╕тного року проводилася робота з в╕дстеження результативност╕ регуляторних акт╕в. Розпорядженням м╕ського голови № 2р в╕д 08.01.2014 року затверджено План-граф╕к зд╕йснення заход╕в з в╕дстеження результативност╕ регуляторних акт╕в.
Проведено в╕дстеження результативност╕ по 6 регуляторних актах (1 р╕шення виконавчого ком╕тету та 5 р╕шень м╕сько╖ ради):
1. Зв╕т про пер╕одичне в╕дстеження регуляторного акта — р╕шення м╕сько╖ ради /39 сес╕я 5 скликання/ в╕д 11 кв╕тня 2008 року “Про розм╕р орендно╖ плати за земельн╕ д╕лянки”.
2. Зв╕т про повторне в╕дстеження результативност╕ регуляторного акта — р╕шення виконавчого ком╕тету м╕сько╖ ради № 84 в╕д 19 лютого 2013 року „Про затвердження Порядку провадження торговельно╖ д╕яльност╕ за межами торговельних прим╕щень на територ╕╖ об╓кт╕в благоустрою м╕ста Прилуки”.
3. Зв╕т про повторне в╕дстеження результативност╕ регуляторного акта —р╕шення м╕сько╖ ради /35 сес╕я 6 скликання/ в╕д 30 серпня 2012 року № 15 “Про затвердження Положення «Про порядок отримання дозволу на розм╕щення об'╓кта зовн╕шньо╖ реклами».
4. Зв╕т про повторне в╕дстеження результативност╕ регуляторного акта — р╕шення м╕сько╖ ради /35 сес╕я 6 скликання/ в╕д 30.08.2012 року № 16 «Про затвердження Положення Про порядок та розрахунок пайово╖ участ╕ замовник╕в у створенн╕ ╕ розвитку ╕нженерно-транспортно╖ та соц╕ально╖ ╕нраструктури м╕ста».
5. Зв╕т про повторне в╕дстеження результативност╕ регуляторного акта — р╕шення м╕сько╖ ради /11 сес╕я 6 скликання/ в╕д 11.07.2011 року № 2 «Про податок на нерухоме майно, в╕дм╕нне в╕д земельно╖ д╕лянки».
6. Зв╕т про базове в╕дстеження результативност╕ регуляторного акта — р╕шення м╕сько╖ ради /74 сес╕я 6 скликання/ в╕д 25.09.2014 року № 4 «Правила благоустрою територ╕╖ м. Прилуки».
╤нформац╕я щодо зд╕йснення регуляторно╖ д╕яльност╕ Прилуцькою м╕ською радою оприлюдню╓ться пост╕йно. З ц╕╓ю метою нада╓ться матер╕ал для оприлюднення через рубрики регуляторно╖ пол╕тики в друкован╕ засоби масово╖ ╕нформац╕╖ та на веб-сайтах www.pryluky.org, www.pryluky.cg.gov.ua.
Зд╕йсню╓ться консультац╕йно-методична п╕дтримка розробник╕в проект╕в регуляторних акт╕в та анал╕з╕в регуляторного впливу.
Отже, з метою впровадження норм Закону Прилуцькою м╕ською радою та ╖╖ виконавчим ком╕тетом протягом 2014 року вжито заходи щодо забезпечення прозорост╕ процедури ухвалення р╕шень, зд╕йснення планування д╕яльност╕ з п╕дготовки проект╕в регуляторних акт╕в, ╕нформац╕йно╖ п╕дтримки реал╕зац╕╖ регуляторно╖ пол╕тики, дотримання норм ╕ процедур при ╖╖ зд╕йсненн╕.
Завданнями по зд╕йсненню регуляторно╖ д╕яльност╕ на 2015 р╕к залишаються:
- перегляд чинних нормативно-правових акт╕в на в╕дпов╕дн╕сть ╖х принципам державно╖ регуляторно╖ пол╕тики;
- недопущення прийняття регуляторних акт╕в, як╕ ╓ непосл╕довними, або не узгоджуються чи дублюють д╕юч╕ регуляторн╕ акти;
- продовження роботи по актив╕зац╕╖ громадськост╕ м╕ста, врахування пропозиц╕й та зауважень в╕д суб'╓кт╕в господарювання, ╖х об’╓днань щодо необх╕дност╕ вдосконалення регуляторних акт╕в.

М╕ський голова Д.В.БАРНАШ

27.02.2015


ЗВ╤Т ЗАСТУПНИКА М╤СЬКОГО ГОЛОВИ З ПИТАНЬ Д╤ЯЛЬНОСТ╤ ВИКОНАВЧИХ ОРГАН╤В РАДИ СИВЕНКА О.╤."ПРО ЗД╤ЙСНЕННЯ ДЕРЖАВНО╥ РЕГУЛЯТОРНО╥ ПОЛ╤ТИКИ ВИКОНАВЧИМИ ОРГАНАМИ ПРИЛУЦЬКО╥ М╤СЬКО╥ РАДИ У 2013 РОЦ╤"

Прийнятий у 2003 роц╕ Закон Укра╖ни «Про засади державно╖ регуляторно╖ пол╕тики у сфер╕ господарсько╖ д╕яльност╕» (дал╕ Закон) закр╕пив на законодавчому р╕вн╕ вимоги до вс╕х розробник╕в регуляторних акт╕в щодо дотримання визначеного порядку ╖х розробки, розгляду та прийняття. Такий порядок передбача╓ п╕дготовку проекту регуляторного акта, анал╕з його регуляторного впливу; обов’язкове оприлюднення обох цих документ╕в; проведення в╕дстеження результативност╕ та ухвалення на його п╕дстав╕ р╕шень щодо доц╕льност╕ регулювання.
Порядок зд╕йснення регуляторно╖ д╕яльност╕ м╕сько╖ ради та ╖╖ виконавчого ком╕тету визначено Регламентом Прилуцько╖ м╕сько╖ ради 6 скликання та Регламентом роботи виконавчого ком╕тету Прилуцько╖ м╕сь ко╖ ради.
З початку д╕╖ Закону Прилуцькою м╕ською радою та ╖╖ виконавчим ком╕тетом прийнято 76 регуляторних акт╕в, чинними з яких на сьогодн╕ ╓ 23.
В╕дпов╕дно до ст. 31 Закону повноваження щодо зд╕йснення реал╕зац╕╖ державно╖ регуляторно╖ пол╕тики покладен╕ на пост╕йну депутатську ком╕с╕ю з питань побутового, торговельного обслуговування, громадського харчування, п╕дпри╓мництва, транспорту, зв’язку та регуляторно╖ пол╕тики. Орган╕зац╕йне забезпечення зд╕йснення державно╖ регуляторно╖ пол╕тики зд╕йсню╓ в╕дд╕л розвитку споживчого ринку та захисту прав споживач╕в управл╕ння економ╕чного розвитку м╕сько╖ ради.
Реал╕зац╕я державно╖ регуляторно╖ пол╕тики у 2013 роц╕ Прилуцькою м╕ською радою та виконавчим ком╕тетом зд╕йснювалась у в╕дпов╕дност╕ до завдань, визначених Законом Укра╖ни «Про засади державно╖ регуляторно╖ пол╕тики у сфер╕ господарсько╖ д╕яльност╕», указами Президента Укра╖ни, постановами Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни, що регулюють вза╓мов╕дносини у сфер╕ господарсько╖ д╕яльност╕.
З метою забезпечення системного ╓диного п╕дходу до впровадження регуляторно╖ д╕яльност╕ робота проводилася у таких напрямках:
- планування д╕яльност╕ з п╕дготовки регуляторних акт╕в;
- оприлюднення документ╕в, п╕дготовлених у процес╕ зд╕йснення регуляторно╖
пол╕тики;
- проведення мон╕торингу результативност╕ регуляторних акт╕в.
На виконання вимог статт╕ 7 Закону Укра╖ни «Про засади державно╖ регуляторно╖ пол╕тики у сфер╕ господарсько╖ д╕яльност╕» р╕шенням м╕сько╖ ради в╕д 29.11.2012 року № 13 (38 сес╕я 6 скликання) затверджено План д╕яльност╕ Прилуцько╖ м╕сько╖ ради з п╕дготовки проект╕в регуляторних акт╕в на 2013 р╕к, яким було заплановано п╕дготовку 1 проекту регуляторного акта — Правила утримання собак та кот╕в у м.Прилуки. Ц╕ль даного проекту - врегулювання в╕дносин у сфер╕ поводження з домашн╕ми тваринами, забезпечення в╕дпов╕дного сан╕тарного, еколог╕чного та еп╕зотичного стану територ╕╖ м╕ста Прилук. П╕д час розгляду вищевказаних Правил було з’ясовано, що уповноважений орган у сфер╕ поводження з домашн╕ми тваринами, який в╕дпов╕дно буде займатися ре╓страц╕╓ю собак та регуляц╕╓ю к╕лькост╕ тварин, у м╕ст╕ не визначений.
Виходячи з вищевикладеного та беручи до уваги, що для уповноваження в╕дпов╕дного органу для проведення систематичних вищевказаних роб╕т кошти у бюджет╕ м╕ста на 2013 р╕к не були передбачен╕, тому було вир╕шено дане питання не вносити на розгляд сес╕╖ м╕сько╖ ради та вилучити з плану д╕яльност╕ Прилуцько╖ м╕сько╖ ради з п╕дготовки проект╕в регуляторних акт╕в.
У зв’язку з тим, що виникла необх╕дн╕сть розробки проект╕в регуляторних акт╕в, як╕ не були запланованими на 2013 р╕к, р╕шеннями м╕сько╖ ради були внесен╕ в╕дпов╕дн╕ зм╕ни та доповнення до Плану д╕яльност╕ Прилуцько╖ м╕сько╖ ради з п╕дготовки проект╕в регуляторних акт╕в на 2013 р╕к:
- р╕шення м╕сько╖ ради в╕д 12.12.2012 року №2 “Про затвердження Порядку надання земельних д╕лянок у власн╕сть, оренду, пост╕йне користування на п╕дстав╕ розроблених проект╕в землеустрою щодо в╕дведення земельних д╕лянок” (39 сес╕я 6 скликання);
- р╕шення м╕сько╖ ради в╕д 04.04.2013 року № 4 “Порядок про надання дозволу на експлуатац╕ю об'╓кт╕в поводження з небезпечними в╕дходами на територ╕╖ м╕ста Прилуки” (44 позачергова сес╕я 6 скликання).
Вищевказан╕ проекти на розгляд м╕сько╖ ради не вносилися у зв'язку з ╖х недоц╕льн╕стю (об╜рунтування в╕дмов було викладено в допов╕дних записках). В╕дпов╕дно до принцип╕в ╕ процедур, визначених Законом Укра╖ни «Про засади державно╖ регуляторно╖ пол╕тики у сфер╕ господарсько╖ д╕яльност╕», управл╕ннями, в╕дд╕лами та секторами м╕сько╖ ради за участю сп╕врозробник╕в п╕дготовлено та оприлюднено 1 проект регуляторного акта «Про затвердження Порядку провадження торговельно╖ д╕яльност╕ за межами торговельних прим╕щень на територ╕╖ об'╓кт╕в благоустрою м╕ста Прилуки» з анал╕зом регуляторного впливу.
Вищевказаний проект був затверджений р╕шенням виконавчого ком╕тету м╕сько╖ ради № 84 в╕д 19.02.2013 року.
К╕льк╕сть прийнятих регуляторних акт╕в за 2013 р╕к – 1.
Протягом зв╕тного року проводилася робота з в╕дстеження результативност╕ регуляторних акт╕в. Розпорядженням м╕ського голови № 5-р в╕д 14.01.2013 року затверджено План - граф╕к зд╕йснення заход╕в з в╕дстеження результативност╕ регуляторних акт╕в.
Проведено в╕дстеження результативност╕ по 12 регуляторних актах (3 р╕шення виконавчого ком╕тету та 9 р╕шень м╕сько╖ ради):
1. Зв╕т про базове в╕дстеження регуляторного акта “Про затвердження Порядку провадження торговельно╖ д╕яльност╕ за межами торговельних прим╕щень на територ╕╖ об’╓кт╕в благоустрою м╕ста Прилуки” № 84 в╕д 19 лютого 2013 року.
2. Зв╕т про повторне в╕дстеження результативност╕ регуляторного акта - р╕шення виконавчого ком╕тету м╕сько╖ ради №64 в╕д 07 лютого 2012 року «Про затвердження Порядку зд╕йснення торговельно╖ д╕яльност╕ та надання послуг на територ╕╖ м. Прилуки в╕дпов╕дно до режиму роботи”.
3. Зв╕т про пер╕одичне в╕дстеження результативност╕ регуляторного акта «Про затвердження Методики розрахунку та порядку використання плати за оренду майна, що належить до комунально╖ власност╕ територ╕ально╖ громади м. Прилуки».
4. Зв╕т про базове в╕дстеження регуляторного акта «Правила благоустрою м. Прилуки».
5. Зв╕т про базове в╕дстеження результативност╕ регуляторного акта - р╕шення м╕сько╖ ради в╕д 30 серпня 2012 року № 16 «Про затвердження Положення «Про порядок та розрахунок пайово╖ участ╕ замовник╕в у створенн╕ ╕ розвитку ╕нженерно-транспортно╖ та соц╕ально╖ ╕нфраструктури м╕ста» (35 сес╕я 6 скликання).
6. Зв╕т про базове в╕дстеження результативност╕ регуляторного акта - р╕шення м╕сько╖ ради в╕д 30 серпня 2012 року № 15 «Про затвердження Положення «Про порядок отримання дозволу на розм╕щення об'╓кта зовн╕шньо╖ реклами» (35 сес╕я 6 скликання).
7. Зв╕т про повторне в╕дстеження результативност╕ регуляторного акта - р╕шення м╕сько╖ ради в╕д 05.05.2011 року № 13 Про затвердження положення «Про порядок отримання дозв╕льних документ╕в на перепланування та/або переобладнання об’╓кта м╕стобудування» (8 сес╕я 6 скликання).
8. Зв╕т про повторне в╕дстеження регуляторного акта «Про Методику нарахування компенсац╕йних виплат за п╕льговий про╖зд окремих категор╕й громадян м╕ським автотранспортом за рахунок субвенц╕й з державного бюджету».
9. Зв╕т про базове в╕дстеження результативност╕ регуляторного акта – р╕шення м╕сько╖ ради в╕д 11.07.2011 р. № 2 „Про податок на нерухоме майно, в╕дм╕нне в╕д земельно╖ д╕лянки“.
10. Зв╕т про повторне в╕дстеження результативност╕ регуляторного акта – р╕шення м╕сько╖ ради в╕д 08.12.2011 р. № 3 „Про внесення зм╕н до р╕шення м╕сько╖ ради (11 сес╕я 6 скликання) в╕д 11.07.11 р. № 4 „Про туристичний зб╕р“.
11. Зв╕т про пер╕одичне в╕дстеження результативност╕ регуляторного акта «Про внесення зм╕н до р╕шення м╕сько╖ ради в╕д 11 кв╕тня 2008 року «Про розм╕р орендно╖ плати за земельн╕ д╕лянки» (39 сес╕я 5 скликання).
12. Зв╕т про повторне в╕дстеження регуляторного акта «Правила благоустрою м. Прилуки».
╤нформац╕я щодо зд╕йснення регуляторно╖ д╕яльност╕ Прилуцькою м╕ською радою оприлюдню╓ться пост╕йно. З ц╕╓ю метою нада╓ться матер╕ал для оприлюднення через рубрики регуляторно╖ пол╕тики в друкован╕ засоби масово╖ ╕нформац╕╖ та на веб- сайтах www.pryluky.org, www.pryluky.osp-ua.info.
Зд╕йсню╓ться консультац╕йно-методична п╕дтримка розробник╕в проект╕в регуляторних акт╕в та анал╕з╕в регуляторного впливу.
Отже, з метою впровадження норм Закону Прилуцькою м╕ською радою та ╖╖ виконавчим ком╕тетом протягом 2013 року вжито заходи щодо забезпечення прозорост╕ процедури ухвалення р╕шень, зд╕йснення планування д╕яльност╕ з п╕дготовки проект╕в регуляторних акт╕в, ╕нформац╕йно╖ п╕дтримки реал╕зац╕╖ регуляторно╖ пол╕тики, дотримання норм ╕ процедур при ╖╖ зд╕йсненн╕.
Завданнями по зд╕йсненню регуляторно╖ д╕яльност╕ на 2013 р╕к залишаються:
- перегляд чинних нормативно-правових акт╕в на в╕дпов╕дн╕сть ╖х принципам державно╖ регуляторно╖ пол╕тики;
- недопущення прийняття регуляторних акт╕в, як╕ ╓ непосл╕довними, або не узгоджуються чи дублюють д╕юч╕ регуляторн╕ акти;
- продовження роботи по актив╕зац╕╖ громадськост╕ м╕ста, врахування пропозиц╕й та зауважень в╕д суб'╓кт╕в господарювання, ╖х об’╓днань щодо необх╕дност╕ вдосконалення регуляторних акт╕в.

Заступник м╕ського голови з питань
д╕яльност╕ виконавчих орган╕в ради О.╤.СИВЕНКО

03.03.2014


ЗВ╤Т М╤СЬКОГО ГОЛОВИ БЕРКУТА Ю.В. "ПРО ЗД╤ЙСНЕННЯ ДЕРЖАВНО╥ РЕГУЛЯТОРНО╥ ПОЛ╤ТИКИ ВИКОНАВЧИМИ ОРГАНАМИ
ПРИЛУЦЬКО╥ М╤СЬКО╥ РАДИ У 2012 РОЦ╤"

Прийнятий у 2003 роц╕ Закон Укра╖ни «Про засади державно╖ регуляторно╖ пол╕тики у сфер╕ господарсько╖ д╕яльност╕» (дал╕ Закон) закр╕пив на законодавчому р╕вн╕ вимоги до вс╕х розробник╕в регуляторних акт╕в щодо дотримання визначеного порядку ╖х розробки, розгляду та прийняття. Такий порядок передбача╓ п╕дготовку проекту регуляторного акта, анал╕зу його регуляторного впливу; обов’язкове оприлюднення обох цих документ╕в; проведення в╕дстеження результативност╕ та прийняття на його п╕дстав╕ р╕шень щодо доц╕льност╕ регулювання.
Порядок зд╕йснення регуляторно╖ д╕яльност╕ м╕сько╖ ради та ╖╖ виконавчого ком╕тету визначено Регламентом Прилуцько╖ м╕сько╖ ради 6 скликання та Регламентом роботи виконавчого ком╕тету Прилуцько╖ м╕сько╖ ради.
В╕дпов╕дно до ст. 31 Закону повноваження щодо зд╕йснення реал╕зац╕╖ державно╖ регуляторно╖ пол╕тики покладен╕ на пост╕йну депутатську ком╕с╕ю з питань побутового, торговельного обслуговування, громадського харчування, п╕дпри╓мництва, транспорту, зв’язку та регуляторно╖ пол╕тики. Орган╕зац╕йне забезпечення зд╕йснення державно╖ регуляторно╖ пол╕тики зд╕йсню╓ в╕дд╕л розвитку споживчого ринку та захисту прав споживач╕в управл╕ння економ╕чного розвитку м╕сько╖ ради.
Реал╕зац╕я державно╖ регуляторно╖ пол╕тики у 2012 роц╕ Прилуцькою м╕ською радою та виконавчим ком╕тетом зд╕йснювалася у в╕дпов╕дност╕ до завдань, визначених Законом Укра╖ни «Про засади державно╖ регуляторно╖ пол╕тики у сфер╕ господарсько╖ д╕яльност╕», указами Президента Укра╖ни, постановами Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни, що регулюють вза╓мов╕дносини у сфер╕ господарсько╖ д╕яльност╕.
З метою забезпечення системного ╓диного п╕дходу до впровадження регуляторно╖ д╕яльност╕ робота проводилася у таких напрямах:
- планування д╕яльност╕ з п╕дготовки регуляторних акт╕в;
- оприлюднення документ╕в, п╕дготовлених у процес╕ зд╕йснення регуляторно╖ пол╕тики;
- проведення мон╕торингу результативност╕ регуляторних акт╕в.
З метою виконання вимог статт╕ 7 Закону Укра╖ни «Про засади державно╖ регуляторно╖ пол╕тики у сфер╕ господарсько╖ д╕яльност╕» р╕шенням м╕сько╖ ради (20 сес╕я 6 скликання) в╕д 08.12.2011 року № 8 затверджено План д╕яльност╕ Прилуцько╖ м╕сько╖ ради з п╕дготовки проект╕в регуляторних акт╕в на 2012 р╕к, яким було заплановано п╕дготовку 9 проект╕в регуляторних акт╕в (6 р╕шень виконавчого ком╕тету м╕сько╖ ради та 3 р╕шення м╕сько╖ ради).
У зв’язку з тим, що виникла необх╕дн╕сть розробки проект╕в регуляторних акт╕в, як╕ не були запланованими на 2012 р╕к, р╕шеннями м╕сько╖ ради були внесен╕ в╕дпов╕дн╕ зм╕ни та доповнення до Плану д╕яльност╕ Прилуцько╖ м╕сько╖ ради з п╕дготовки проект╕в регуляторних акт╕в на 2012 р╕к:
- р╕шення м╕сько╖ ради (28 сес╕я 6 скликання) в╕д 22.03.2012 року №7;
- р╕шення м╕сько╖ ради (32 сес╕я 6 скликання) в╕д 26.06. 2012 року № 3;
- р╕шення м╕сько╖ ради (36 сес╕я 6 скликання) в╕д 27.09. 2012 року №11;
- р╕шення м╕сько╖ ради (38 сес╕я 6 скликання) в╕д 29.11. 2012 року №12.
Доповненнями було передбачено розробку ще 4 проект╕в регуляторних акт╕в на 2012 р╕к (2 р╕шення виконавчого ком╕тету м╕сько╖ ради ╕ 2 р╕шення м╕сько╖ ради).
1. Про встановлення суми плати за участь у конкурс╕ на перевезення пасажир╕в на автобусному маршрут╕ загального користування.
2. Про порядок отримання дозволу на розташування рекламного засобу.
3. Про внесення зм╕н до Положення “Про порядок та розрахунок пайово╖ участ╕ замовник╕в у створенн╕ ╕ розвитку ╕нженерно-транспортно╖ та соц╕ально╖ ╕нфраструктури м╕ста” затвердженого р╕шенням м╕сько╖ ради (35 сес╕я 6 скликання) в╕д 30 серпня 2012 року №16.
4. Про затвердження Порядку провадження торговельно╖ д╕яльност╕ за межами торговельних прим╕щень на територ╕╖ об’╓кт╕в благоустрою м. Прилуки.
В╕дпов╕дно принцип╕в ╕ процедур, визначених Законом Укра╖ни «Про засади державно╖ регуляторно╖ пол╕тики у сфер╕ господарсько╖ д╕яльност╕», управл╕ннями, в╕дд╕лами, секторами м╕сько╖ ради та за участю сп╕врозробник╕в п╕дготовлено та оприлюднено 5 проект╕в регуляторних акт╕в з анал╕зами регуляторного впливу.
Протягом зв╕тного року прийнято 4 регуляторних акти, з них: 3 р╕шення м╕сько╖ ради, 1 р╕шення виконавчого ком╕тету м╕сько╖ ради).
1. Р╕шення м╕сько╖ ради (31 сес╕я 6 скликання) в╕д 31.05.2012 року №10 «Про затвердження Правил благоустрою м╕ста Прилуки».
2. Р╕шення м╕сько╖ ради (35 сес╕я 6 скликання) в╕д 30.08.2012року №15 “Про затвердження Положення «Про порядок отримання дозволу на розташування рекламного засобу».
3. Р╕шення м╕сько╖ ради (35 сес╕я 6 скликання) в╕д 30.08.2012року №16 «Про затвердження Положення Про порядок та розрахунок пайово╖ участ╕ замовник╕в у створенн╕ ╕ розвитку ╕нженерно-транспортно╖ та соц╕ально╖ ╕нфраструктури м╕ста».
4. Р╕шення виконавчого ком╕тету м╕сько╖ ради №64 в╕д 07.02.2012 року «Про затвердження Порядку зд╕йснення торговельно╖ д╕яльност╕ та надання послуг на територ╕╖ м.Прилуки в╕дпов╕дно до режиму роботи».
Протягом року проводилася робота з в╕дстеження результативност╕ регуляторних акт╕в. Розпорядженням м╕ського голови №24-р в╕д 30.01. 2012 року затверджено План - граф╕к зд╕йснення заход╕в з в╕дстеження результативност╕ регуляторних акт╕в.
Проведено в╕дстеження результативност╕ по 12 регуляторних актах (4 р╕шення виконавчого ком╕тету та 8 р╕шень м╕сько╖ ради).
З початку д╕╖ Закону Прилуцькою м╕ською радою та ╖╖ виконавчим ком╕тетом прийнято 76 регуляторних акт╕в, чинними з яких на сьогодн╕ ╓ 23.
╤нформац╕я щодо зд╕йснення регуляторно╖ д╕яльност╕ Прилуцькою м╕ською радою оприлюдню╓ться пост╕йно. З ц╕╓ю метою нада╓ться матер╕ал для оприлюднення через рубрики регуляторно╖ пол╕тики в друкован╕ засоби масово╖ ╕нформац╕╖ та на веб- сайтах www.pryluky.org, www.pryluky.osp-ua.info.
Зд╕йсню╓ться консультац╕йно-методична п╕дтримка розробник╕в проект╕в регуляторних акт╕в та анал╕з╕в регуляторного впливу.
В╕дпов╕дно до статт╕ 7 Закону р╕шенням м╕сько╖ ради (20 сес╕я 6 скликання) в╕д 29.11 2012року № 3 затверджено План д╕яльност╕ Прилуцько╖ м╕сько╖ ради з п╕дготовки проект╕в регуляторних акт╕в на 2013 р╕к та р╕шенням м╕сько╖ ради (39 сес╕я 6 скликання) в╕д 12.12.2012 року № 2 затверджено Доповнення до Плану д╕яльност╕ Прилуцько╖ м╕сько╖ ради з п╕дготовки проект╕в регуляторних акт╕в на 2013 р╕к. Зазначен╕ р╕шення оприлюднен╕ в ЗМ╤.
Отже, з метою впровадження норм Закону, Прилуцькою м╕ською радою та ╖╖ виконавчим ком╕тетом протягом 2012 року вжито заход╕в щодо забезпечення прозорост╕ процедури прийняття р╕шень, зд╕йснення планування д╕яльност╕ з п╕дготовки проект╕в регуляторних акт╕в, ╕нформац╕йно╖ п╕дтримки реал╕зац╕╖ регуляторно╖ пол╕тики, дотримання норм ╕ процедур при ╖╖ зд╕йсненн╕.
Завданнями по зд╕йсненню регуляторно╖ д╕яльност╕ на 2012 р╕к залишаються:
- перегляд д╕ючих нормативно-правових акт╕в на в╕дпов╕дн╕сть ╖х принципам державно╖ регуляторно╖ пол╕тики;
- недопущення прийняття регуляторних акт╕в, як╕ ╓ непосл╕довними, або не узгоджуються чи дублюють д╕юч╕ регуляторн╕ акти;
- продовження роботи по актив╕зац╕╖ громадськост╕ м╕ста, врахування пропозиц╕й та зауважень в╕д суб'╓кт╕в господарювання, ╖х об’╓днань щодо необх╕дност╕ вдосконалення регуляторних акт╕в.


М╕ський голова Ю.В.БЕРКУТ

05.03.2013



Нормативн╕ акти
м╕сько╖ влади
e-mail: П╕дписатися/В╕дписатися
Знайти:  





    
crok design